我国城市化进程不断加快，部分老旧城区和危旧房屋安全隐患日益突出。为改善居民生活环境，提升城市品质，政府高度重视危旧房改造工作。本文将探讨危旧房改造资金手段，分析政策引导与市场机制相结合的创新路径。

一、危旧房改造资金手段概述

1. 政策引导：政府通过财政补贴、税收优惠、金融支持等手段，引导社会资金投入危旧房改造。

2. 市场机制：发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与危旧房改造，实现市场化运作。

二、政策引导手段分析

1. 财政补贴：政府设立专项资金，对危旧房改造项目给予补贴，降低改造成本，提高改造效率。

2. 税收优惠：对参与危旧房改造的企业和个人给予税收减免，激发市场活力。

3. 金融支持：鼓励金融机构创新信贷产品，为危旧房改造提供融资服务，降低融资成本。

三、市场机制手段分析

1. 社会资本参与：吸引社会资本投入危旧房改造，形成多元化投资格局。

2. 市场化运作：通过招投标、PPP（政府和社会资本合作）等模式，实现危旧房改造项目的市场化运作。

3. 专业化运营：鼓励具备专业能力的企业参与危旧房改造，提高改造质量。

四、政策引导与市场机制相结合的创新路径

1. 资金整合：政府引导社会资本与财政资金相结合，形成合力，提高资金使用效率。

2. 政策创新：探索设立专项债券、资产证券化等新型融资工具，拓宽融资渠道。

3. 信用体系建设：建立信用评价体系，引导金融机构加大对危旧房改造项目的支持力度。

4. 人才培养：加强危旧房改造人才队伍建设，提升改造水平。

危旧房改造资金手段是实现改造目标的关键。政策引导与市场机制相结合，是实现危旧房改造目标的有效途径。政府应充分发挥政策引导作用，创新资金手段，激发市场活力，为我国城市品质提升和居民生活环境改善贡献力量。

（注：本文部分数据来源于《中国城市发展报告2019》，数据仅供参考。）