打造黄岩中西部副中央?承接主城区功能外溢?_村_土地
“他追着我要宅基地好几年了,现在终于把问题办理了。”看着周明军高兴地在拆迁合约书上签下名字,孙红波感慨地说。
周明军是地隧道道的孙家汇村落人,却长期跟妻子、儿女住在隔壁村落的岳父母家。“我的老屋子是上世纪九十年代建造的,都成危房早就不能住人了。可早几年,村落里一贯没有宅基地批下来。”周明军叹气道,如今,他的儿女都已成年,对新居的需求越来越急迫,“那时我也知道孙布告难堪,可我们三代人挤一间房里,更难。”
三代人住在一间房的情形,在孙家汇村落并不少见。位于沙门镇东部的孙家汇村落由孙东村落、孙西村落两个村落合并而成,户籍人口1881人,共500余户。早在2008年,孙西村落曾方案培植150间房屋,帮助90户村落民住上新居,然而“僧多粥少”,错过当时宅基地分配的孙西村落村落民这一等又等了16年,而孙东村落更是30多年没有分配过宅基地。“当选村落布告后,我在村落里走到哪都有人向我讨宅基地分配,很多村落民的孩子大了要结婚,等不及就跑到阁下的新小区买套房了,屋子是村落民们的‘刚需’啊。”孙红波说。
除了房屋破旧,孙家汇村落的村落容村落貌难整治也是让孙红波颇为头疼的问题。
“随处搭建有棚子、围栏,村落路交错狭窄,只有3、4米宽,别人都说我们村落连消防车都进不来。”想起别人对孙家汇村落的调侃,孙红波一脸无奈,“谁不想让自己的村落庄俏丽宜居呢?只是一贯没有机会改变。”
如孙红波所言,孙家汇的蝶变只须要一次机会。孙家汇村落紧邻永宁江,南北两侧有松岩山及划岩山,依山傍水,生态条件优胜。其余,村落落间隔区政府约10公里,毗邻325省道沿线,与城区仅一村落之隔,区位上风十分明显。近年来,根据区委区政府计策支配,我区大力推进全域地皮综合整治事情,孙家汇村落蝶变的机会来了!
2024年1月,孙家汇村落成为我区第一个纳入并启动全域地皮综合整治事情的行政村落。沙门镇政府成立全域地皮整治项目事情专班,第一韶光驻扎孙家汇村落,开展安置区块预征地及入户评估等事情。在项目启动的第一阶段,村落民们最关注的宅基地问题便有了答案。根据方案,孙家汇村落新的村落居集中培植,宽阔平坦的道路进村落入户,设计的排屋小院布局整洁错落有致,外不雅观靓丽。
“杨鹏布告带队,分组到各家各户去宣扬政策及房屋拆迁补偿方案,我也得随着每天加班到很晚。”孙红波笑着说,4月份,孙家汇村落安置区块预征地及入户评估就顺利完成,按照“本钱对本钱”原则,沙门镇委托第三方公司对村落民现有合法房屋进行市场评估,根据评估价支付相应补偿款,为了让村落民选择到适宜自己的补偿方案,沙门镇还印制了《孙家汇全域地皮整治补偿方案手册》,“和各家各户的装修补偿明细一起发了下去,确保每户必知,现在已有近半人家签下合约了。”
地皮是农人的命根子端午过后,景象转热,黄岩蜜橘的栽种进入防病虫害关键期。可对付孙家汇村落的大多数村落民来说,果园里的“农忙”景象彷佛已发展远的回顾。
“年轻人都去表面找事情了,就几十户人家还在种些果树。”孙老伯今年68岁,十多年前,他的两个儿女外出做生意,家里的三、四亩橘树无人管理,成了自生自灭的“野橘树”,前段韶光,孙老伯的儿子打电话让夫妇俩去外地团圆,由于放不下家里的果园和蔬菜,孙老伯谢绝了儿子的约请,“果树整年须要照顾护士,像补肥、修枝、防病虫害、采摘哪一样农活都不轻松,我和老伴年纪大了,现在只能顾上一两亩园地。”
在孙家汇村落,和孙老伯家的荒废果园有着同样命运的园地,比比皆是。据统计,孙家汇村落村落域总面积117.60公顷(1764亩),地皮利用占比最高的为园林用地,占村落域面积的68.18% ,其次是屯子宅基地用地,占村落域面积的13.59%。耕地面积占比约3.44%,仅4.05公顷,仍有多处涌现疏弃征象。目前孙家汇村落还在耕种自留地的人数仅100余人,占全村落总人口的5%旁边。
“基本上是65岁以上的老人还在务农,年纪不大的村落民大多选择务工或者做生意。” 孙家汇村落村落委会副主任牟冠平说,虽然孙家汇村落地皮多处无人耕种,但流转不易,因用地布局的分散,导致地皮碎片化严重,“看着地皮都荒着会很心疼,地皮可是农人的命根子啊。”
“不仅仅是孙家汇村落,我区多个州里都存在地皮碎片化征象,紧张还是受传统村落落的自然发展形式影响,缺少方案勾引以及方案管理。”王帆是区跨州里地皮综合整治工程专班事情职员,自2023年5月开始从事工程的综合折衷和干系材料起草事情,他对孙家汇村落存在的地皮问题十分理解。
孙家汇村落是永宁江两岸主要的城镇村落风貌连片区域,四季分明、温暖湿润,且整体地形平坦,具有较高的地皮综合整治代价,“孙家汇村落地皮综合整治项目履行后,如果整治顺利完成,至少有800亩地皮可以集中连片利用,地皮流转给村落集体,统一委托第三方耕种,利用率提高,农人的收益也会更高。”王帆说,参与全域地皮整治项目的村落,村落民地皮利用权交由村落集体统一调配,通过“定权不定地、定量不定位”的办法,充分保障农人地皮承包权财产收益,既便于大规模开展农业根本举动步伐培植,也便于大规模机器化作业,还利于肃清田埂增加地皮产出率。
通过地皮综合整治,孙家汇村落将迎来崭新的面貌。根据孙家汇村落村落落方案,项目将构建“齐心专心一带两轴三片区”的空间格局,齐心专心即孙家汇村落公共做事中央,为全村落供应养老、文化、医疗、行政等公共做事;一带为永宁江生态保护带;两轴即村落失间发展轴、滨水活力发展轴;三片区包括村落庄居住区、农业发展区、家当发展区。这个村落落蕴含的能量不仅于此,有名全国的中国黄岩蜜橘种源中央位于孙家汇村落,它具有推动蜜橘家当可持续发展的功能,同时,还具有十分刺目耀眼的文旅代价。有助于孙家汇村落打造成为蕴含黄岩橘源文化特色的生态宜居宜游村落庄,促进沙门镇由传统州里向中部旅游小镇转变。
“沙门镇方案还与北洋镇相向领悟、一体化发展,承接主城区功能外溢、西部移民及家当转移,依托永宁江和104 国道复线,进而打造黄岩区中西部副中央。”王帆说。
算好这笔“共富账”“如果村落民能顺利迁居,这里将建成3700多平方米的配套家当用房,纵然一个月按照每平方20元租金来收。一年下来,村落集体收入至少也有90万元。而且我们可以引进与柑橘加工干系的企业,村落民们再也不用到别处打零工了!
”在孙家汇村落地皮综合整合专班办公室里,沙门镇党委委员、常务副镇长吴佳男拿着笔和纸,跟孙家汇村落的村落干部们一起算着一笔账,看着孙家汇村落的方案蓝图,众人脸上充满了期盼。
在村落庄振兴的伟大征程中,家当茂盛是实现屯子美、农人富的关键所在。过去数年里,柑橘家看成为孙家汇村落的支柱家当,在一定程度长进步了村落里的集体收入。“有一部分集体地皮流转给蜜橘种源中央,但收入不多,最高的一年是18万元,这是村落里最大的一笔集体收入。”牟冠平苦笑道。
然而,仅靠部分地皮流转,远远办理不了孙家汇村落集体收入低的困境。第二、三家当的稀缺,也如村落失心化、人口老龄化问题一样,牢牢扼住了孙家汇村落“想发展却难发展”的咽喉,拦住了村落民们勤恳致富的双手。当其他村落庄轰轰烈烈建园区、园地引进共富工坊时,孙家汇村落的留守老人、妇女只能从别处工厂里找零工做。
“像我们这些年纪大的老人到表面打工没人要,镇上的工艺品厂偶尔送些小零件到我们村落,可是订单不多,大家都抢着做。”陈阿婆今年73岁,一有韶光,她就会到村落口等工艺品厂的供货员来,“村落里没地方办厂,年轻人只能跑出去租厂房办企业,真希望自己村落里也有个厂,我们也有个地方能打工。”
陈阿婆的期盼,将在孙家汇村落全域地皮综合整治后得以实现。副镇长吴佳男在专班办公室里算的那笔“租金账”,也是孙家汇村落未来家当发展的“共富账”!
全域地皮综合整治不是大略地盘活地皮资源、增加地皮供给,而因此地皮整理这一政策工具和技能手段激活家当转型、消费升级、文化领悟、民生保障等各方面动能,以地皮要素集约化市场化配置开释发展活力,实现经济、社会、生态、文化等综合效益最大化,打造共同富余当代化基本单元,助推共同富余示范区培植。
“有些村落民会担心,全域地皮综合整治后,自己的利益会受损,或者以为屋子够住不愿再去折腾。我们就分批多次去向村落民家里为他们解读全域地皮整治干系政策,让大家放心签约。”吴佳男说,去年以来,孙家汇村落全域地皮整治项目专班在进行意愿摸排时,碰着过不少阻力,但沙门镇政府高下齐心专心,聚力奋战,把孙家汇村落的全域地皮综合整治事情作为头等主要任务来完成,“我们有压力,也因此花了不少个昼夜去攻坚克难,但由于看到了孙家汇村落青山绿树、白墙黛瓦的美好未来,我们更有动力和信心让孙家汇村落蝶变革生。”
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