在环球新一轮科技革命和家当变革中，互联网与各领域的领悟发展具有广阔前景，成为了时期潮流。
“互联网 +”是将互联网的创新成果与经济社会各领域深度领悟，形成更广泛的以互联网为根本举动步伐和创新要素的经济社会发展新形态，“互联网 +”行动操持在推动技能进步、效率提升和组织变革，增强实体经济创新力和生产力方面潜力突出。

我国高度重视“互联网 +”的发展，《国务院关于积极推进“互联网 +”行动的辅导见地》明确了推动“互联网 +”的 11 项重点行动 [1]。
在“互联网 +”绿色生态重点行动方面，哀求推动互联网与生态文明培植深度领悟，完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖紧张生态要素的资源环境承载能力动态监测网络；就发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台浸染，促进再生资源交易利用的便捷化、互动化、透明化方面也作了详细支配 [2]。
生态环境部《生态环境大数据培植总体方案》进一步提出 [3]，利用大数据、云打算等当代信息技能（IT）手段，提高生态环境保护综合决策、监管管理和公共做事水平，转变环境管理办法和事情办法。

新一代移动互联网的运用日月牙异，人工智能（AI）在环保领域的运用初见端倪，区块链、边缘打算等技能的发展也在不断创新，新型 IT 技能成为推动“互联网 +”聪慧环保发展的主要支撑。
随着“十一五”至“十三五”期间一系列重大环保项目的履行，“互联网 +”聪慧环保培植在干系技能、家当、运用、政策与保障层面均取得了显著进展，为推进环境保护历史性转变奠定了坚实根本。
也要把稳到，在“互联网 +”与聪慧环保领域领悟发展的过程中，技能发展和运用拓展方面仍旧存在一些亟待办理的问题，如数据共享、业务协同、市场运用等。
本文重点环绕这些问题，就发展需求、技能与运用现状、面临问题、对策建议等开展磋商，以期为“互联网 +”聪慧环保的研究与运用供应借鉴。

二、“互联网 +”聪慧环保的发展需求

为了充分调度政府、企业、"大众年夜众的资源和力量，促进形成环境管理协同创新的格局，将互联网与聪慧环保深度结合来形成“互联网 +”聪慧环保体系成为现实选择。
“互联网 +”聪慧环保综合利用互联网、云打算、大数据、物联网等新型 IT 技能，以多源环境监测网络培植为根本，推动污染源监管数据、环境质量监测数据、环境管理数据、环境家当数据的开放共享，支持“源头防控、过程监管、综合管理、全民共治”环境管理闭环；在助力环境质量改进和环境风险戒备的根本上，为社会供应更加优质的生态环境产品。

“互联网 +”聪慧环保具有切实的市场需求和良好的增长潜力。
随着互联网技能在环保领域的运用深化，未来发展需求更加丰富全面：环保智能化哀求更高效、更精确的监测和剖析技能以及与“互联网 +”有机结合的完全技能生态；环保家当与互联网的全方位结合尤为急迫，包括完善现有技能路线、商业模式和管理办法；环境监测行业面临重大发展机遇，涉及大气、土壤、水的聪慧化监测 [4]；有关履行和运维做事也成为重点需求，依托“互联网 +”实现智能实时动态的监测掩护做事，提高聪慧环保运用效率，最大限度地降落本钱和不愿定滋扰成分 [5]。

三、“互联网 +”聪慧环保的技能与运用现状

（一）生态环境信息采集与传输

近年来，我国生态环境信息采集能力随着环境监测体系的逐步培植取得了长足进展：生物监测、物理监测、生态监测、卫星遥感监测等多种监测技能投入利用，天 / 空 / 地一体化的立体监测体系基本建成；环境监测微站、尾气遥测、激光雷达、高清视频等新型监测设备规模化投入运用，监测精度大幅提高。
例如，在大气环境监测方面，天 / 空 / 地一体化生态环境立体监测体系实现了卫星遥感大气污染物浓度监测、无人机航空遥感大气污染物浓度监测、微型空气子站污染物浓度监测；相较常规空气质量监测站，全面提升了对大气污染的多时相、多维度感知与实时监控能力 [6]。

基于物联网感知体系对水、空气、土壤、生态等多种环境要素进行全面感知，在一定程度上实现了生态环境质量现状评估、生态环境质量变革趋势预测，进而科学预警可能的环境污染事件；初步实现了粗放式监管转向风雅化监管，对各种污染源和污染物末端排放、工况监测等能力基本成型，环保管理模式已由事后处理为主转向事前预防为主；具备对核与辐射、危险废物和危险化学品运输等风险源进行全程监管的能力，戒备了环境风险的发生发展，从而快速高效地应对重污染事宜和突发环境污染事宜，保障了区域污染联防联控事情。

从技能角度看，生态环境立体综合监测、数据领悟、第五代移动通信（5G）等技能在“互联网 +”聪慧环保体系中的运用仍有待深化，未来发展空间紧张表示在两方面：①利用多源生态环境监测技能采集生态环境信息，整合生态环境管理数据资源，建立具有时空完全性的生态环境监测数据体系，在验证技能可行性、经济性和科学性之后挑选出具有重大代价的技能及其运用办法；②利用以 5G 为代表的高效数据传输技能来完善监管体系，实现立体化、全方位监测和实时高效的数据传输，干系生态环境物联网感知设备涵盖标准监测站、微 / 小型监测站、遥感卫星、无人机、无人船等。

（二）生态环境管理与决策支持

面向专有业务的运用需求，生态环境管理部门逐步建立业务运用系统：培植项目管理、环境统计信息、排污收费、排污报告登记、生物多样性管理、环境质量管理、污染源管理、核与辐射管理、卫星环境遥感运用、环境空气质量预测预报等系统，通过业务管理流程的优化和协同，显著提高事情效率。
环境信息资源开拓和利用水平整体较高，定期发布环境质量公报、环境统计年报、空气质量日报、水质监测周报、卫星遥感监测简报等信息产品，为环境保护事情供应了主要根本。

随着污染源管理模式从分散分段管理转向表示要素的综合性管理，建立专业性的生态环境管理平台，表示大气、水、自然生态等核心环境要素特色，成为聪慧环保的发展方向和运用趋势 [7]。
适应生态环境管理与决策支持的技能需求紧张表示为：利用大数据信息管理技能开展数据搜集和整合，通过环境综合仿照和多业务协同建模技能预测未来情景，运用云打算技能提高预测效率，采取 AI 技能对多源数据进行综合剖析和处理，发布预警及处置信息以实现应急预警和快速溯源，通过感测设备和公众年夜众反馈实现环境风险的聪慧化管理。

科学的顶层设计是“互联网 +”聪慧环保运用履行的关键条件。
从全局视角出发设计相应的总体技能架构，对架构涉及的各方面、各层次、各种做事工具和成分进行统筹考虑。
梳理环境管理的业务流程，剖析信息化培植体系需求，前瞻性地设计信息化总体框架，以统一方案、同一平台、统一标准、统一安全等级、统一运行掩护的办法推进环保信息化培植。
采纳切实举措来缓解机构部门之间资源难以共享、信息难以互联互通的问题，为总体方案履行铺平道路。
结合云打算、大数据、AI 等技能实现生态环境的评价预测和污染快速溯源，推动从监测到监管的自动化和智能化。

四、“互联网 +”聪慧环保面临的问题

“十一五”以来，一系列重大环保项目的培植和履行，促进了“互联网 +”聪慧环保培植的突出成效，为实现环境保护的历史性转变打下良好根本。
也要把稳到，在“互联网 +”与聪慧环保领悟发展的过程中，技能、家当、运用方面仍旧存在着一些亟待办理的问题。

（一）技能层面

推动互联网技能和聪慧环保的深度领悟是聪慧环保创新发展的技能根本，然而干系新技能的创新运用尚不匹配环境保护业务快速发展的步伐。
海内企业和机构亟待加强环境监测与智能化管理举动步伐领域的技能研发和创新运用，以有效缓解部分国外前辈环保技能引进路子不畅的征象。
大数据、5G、AI 等技能与“互联网 +”聪慧环保的领悟运用仍显不敷，尤其在综合性决策做事方面的深度运用有待加强。
其余，通过科研、示范、实践等多类方法来推动环境保护信息资源公开、数据深层次开拓利用、环保做事模式创新，也是应该着力办理的问题。

（二）运用层面

针对环境管理的现实需求，环保主管部门建立了浩瀚类别的业务运用系统，提高了我国环境信息资源的开拓和利用水平。
也要把稳到，我国在以“互联网 +”聪慧环保为中央的创新运用体系方面尚处于起步阶段，特殊是没有形成“互联网 +”聪慧环保的标准化顶层设计、互助模式、跨界领悟核心标准指南等关键内容，阻碍了“互联网 +”聪慧环保技能的推广运用范围和力度。

（三）家当层面

我国拥有强烈的环境改进诉求和规模弘大的环保市场，环保家当具有以前辈除尘脱硫、生活污水处理、余热余压利用、绿色照明装备供给为代表的业务能力。
然而，环保家当也存在着薄弱环节，紧张表现在：①因市场竞争无序导致精良环保技能在海内推广缓慢，加之环保和互联网领悟不敷、信息严重不对称，导致环保家当供给能力远远不能知足生态文明培植哀求和市场需求；②缺少具有威信性、国际化程度高、能够得到政府和市场广泛认可的环保综合做事平台，许多地方政府和产污企业因缺少获取适用环保技能的信息渠道而导致技能供需对接困难；③以企业为主体的环境技能创新体系培植进展迟缓，新技能示范推广渠道不畅，环境做事业发展相对滞后。

五、“互联网 +”聪慧环保体系框架及其范例运用

（一）总体架构

考虑环境保护全生命周期活动规律，兼顾“互联网 +”聪慧环保培植的标准规范、安全管理、运维管理等哀求，提出了“互联网 +”聪慧环保体系架构（见图 1）。
这一总体框架紧张包括以下四方面内容。

图 1 “互联网 +”聪慧环保总体架构示意图

注：APP 表示运用程序；IaaS 表示根本举动步伐即做事；DaaS 表示数据即做事；PaaS 表示平台即做事；SaaS 表示软件即做事；CaaS 表示通信即做事。

环保数据资源中央，用于搜集“互联网 +”聪慧环保的全部数据资源，为业务运用供应数据支撑。
环境管理涉及业务纷繁繁芜，数据类型形式多样（维度多、尺度多、涉及面广），在数据层面按照数据的主题进行划分，分别形成各自的主题数据库。

感知 / 接入 / 通信层，用于实现数据的感知、传输和处理。
通过传感器、摄像头、雷达等感知单元来获取数据，通过环保物联网、专网、内网、互联网、移动网等网络传输数据；经由数据预处理、数据领悟、非常数据识别、数据质量担保等处理环节来实现聪慧信息的领悟。

聪慧环保云做事平台层，紧张分为：①专业云做事资源层用于封装污染产生、处理过程监管、环境综合管理等方面的数据；②云做事支撑功能层涵盖大数据引擎、AI、协同做事等根本做事以及天 / 空 / 地一体化立体监测、精准治霾智能调控、水环境质量监管、生态红线监管、废弃物在线交易等环保运用做事；③聪慧用户界面包括政府、企业、科研院所、公众平分歧用户类型以及门户网站、在线系统、运用程序等终端交互设备。

聪慧云做事运用层，用于对“互联网 +”聪慧环保做事模式进行分类，一样平常分为环保软件做事模式、环保数据产品做事模式、环保咨询做事模式、环保技能做事模式等。

（二）范例运用方向

1. 精准治气运用

开展“互联网 +”聪慧环保在大气污染防治方面的运用探索，对付推动精准管理和系统管理、促进大气环境的持续改进具有科学意义和实用代价。
海内企业具有大气污染防治综合做事的根本能力，干系市场规模约为数十亿元。
①建立立体监测体系，综合卫星遥感、高空视频、无人机、网格化监测微站、激光雷达、污染源在线监测设备等前辈监测技能，全面采集空气质量和污染源数据。
②履行精准研判，通过环境大数据剖析和印痕、情景仿照等多元模型，抓准污染症结，快速诊断污染排放趋势，契合空气质量的动态调控需求。
③提出靶向管控建议，结合污染管理的专家团队履历，开展科学达标剖析，在长效靶向治污的同时具有应急精准管控能力。
④进行科学成效评估，面向各种防治方法和监管手段，针对性供应区域污染防治成效和绩效考察评估做事。

以天 / 空 / 地一体化的立体化监测和环境大数据剖析为根本，建立一套以“立体监测、精准研判、靶向管控、科学评估”为核心特色的大气污染防治业务流程。
突出专家团队履历的利用，支撑构建大气污染精准防治、聪慧管控和科学评估的事情模式 [8]，初步实现大气环境污染防治的科学化、风雅化和经济性。

2. 系统治水运用

针对水污染防治，“互联网 +”聪慧环保的浸染重点表示为聪慧监管和靶向管理。
国家机构管理职能调度之后，排污口全面纳入生态环境管理体系之中。
系统治水的聪慧化监管体系具有“污染源–排口–水体”全链条信息化监管能力，从而实现对水污染源、流、汇的统一监管。
在普查、详查污染源和排污口的根本上，准确把握污染底数，建立和运用动态的数据库支撑系统。
此外，水环境科学风雅化管理重在表示污染源排口的拓扑关系，把握污染产生–排放–入河（湖）的量化关系、入河（湖）排污通量和断面水质的相应关系。
重点培植污染源监管、水质监测、司法监管、河长制平台等业务运用子系统，全面节制水环境及其干系信息，具备对污染事宜的快速相应能力。

系统治水的另一个重点方面是水环境的工程管理。
作为水环境质量保障的主要组成部分，干系工程举动步伐的培植、运行通过整体性设计与优化，表示靶向性工程管理体系的理念，确保水质目标的可达性。
“互联网 +”聪慧环保在这一方向的运用，如生态补水与污染管理举动步伐的协同运行掌握决策，有力促进了工程调度的整体优化和能效发挥。

3. 生态监管运用

“互联网 +”聪慧环保在生态监管领域的运用包括生态红线监管、自然保护区监管、生物多样性监管等。
综合利用卫星遥感、云打算、地理信息系统，建立多尺度 / 多时相、天 / 空 / 地一体化的生态监管信息数据资源库。
依托无人机航空遥感与地面生态不雅观测方面的数据快速获取能力，开展生态保护红线巡查、人类活动监控、生态系统格局、生态系统质量、生态风险监管、生态资产统计核算、生态保护成效评估、移动核查与司法等领域的业务运用，提升国家生态监管水平。

作为我国“三线一单”环境管理模式的主要组成部分，生态红线是未来生态监管体系培植的主要方向。
“互联网 +”聪慧环保在生态监管领域具有重大运用前景的业务有：将生态红线的划定、勘定与培植项目审批、方案环评等业务审批相结合；从人类活动滋扰、生态环境质量等维度科学评估红线保护成果。
例如，生态环境部卫星环境运用中央运用了多种业务化系统，标志着基于卫星遥感的生态监管体系培植取得了阶段性成效。

4. 资源交易运用

环保家当与互联网技能的全方位结合，推动了“互联网 +”环保领域的深化运用，呈现了废弃物在线交易、环保技能线上对接、企业网上排污权交易等新兴业态。
这些环保业态的发展须要对技能路线、商业模式、管理办法进行优化，从而促进家当技能进步、环保家当的颠覆性变革。

进一步鼓励互联网企业参与构建城市废弃物回收平台，推动再生资源回收模式创新：利用电子标签、二维码等物联网技能跟踪重点电子废物流向，履行各种家当园区废弃物信息平台培植；推动现有骨干再生资源交易市场朝着线上线下结合的方向转型升级，逐步形成行业性、区域性家当废弃物和再生资源在线交易系统。
重点推进紧张污染物总量减排，探索企业网上排污权交易试点；开展碳排放权交易市场的先行先试，通过循环经济信息互换平台来推动企业节能低碳成果的在线展示和履历推广。
通过示范工程的推动，加快废弃物在线交易的全面履行进程。

六、对策建议

（一）技能层面

发展多源生态环境监测技能，看重技能的可行性、经济性和科学性，挑选出实用代价突出的运用办法，保障“互联网 +”聪慧环保的深入发展。
综合互联网、物联网、移动通信、云打算等方面的技能成果，与生态环境监管体系进行领悟运用，推动信息采集、传输、处理效率的全面提升。
突出生态环境管理业务需求导向，优化干系系统的顶层设计，采取大数据技能高效履行数据搜集和整合；利用环境综合仿照、多业务协同建模等技能合理预测未来情景，采取 AI 技能赞助实现多源数据的综合剖析和处理，支持生态环境的管理决策。

（二）运用层面

进一步加大数据开放共享政策推动力度，保障“互联网 +”聪慧环保在环境管理和决策方面的能效发挥。
准确界定主管部门和干系单位的详细职责，尤其是强化干系单位的主体任务，同时对数据的生产者和利用者提出明确哀求并结合实际情形予以更新。
合理监管数据的互换与利用，主管部门和干系单位应依法明确数据密级和开放条件。
重视数据保护，规范数据利用者的行为，表示对数据生产的尊重。
看重数据积累、促进开放共享，哀求环保信息化项目产生的数据进行逼迫性汇交，通过数据中央来规范管理和长期保存。
加强数据管理能力培植，干系单位建立详细的事情机制和勉励机制，明确考察任务。

（三）家当层面

进一步推进“互联网 +”聪慧环保，为环保家当链条式发展、环保家当技能升级变革、环保企业扩大规模并提升竞争力进行充分赋能。
环保企业加大聪慧环保培植的投入力度，谋划环保家当转型升级。
在环保家当政策体系、环境做事行业规范性等方面重点打破，规范和勾引行业性的技能方案、金融支持、人才造就等。
合理扶持环保家当，推动作为新兴事物的环境信息做事业的规范化和规模化发展。